【特稿】欧元区同意推进金融纾困机制改革

欧元集团19个成员国财政部长11月30日就推进欧洲稳定机制(ESM)改革达成一致,同意让这一紧急救助机制在捍卫欧元区金融安全方面发挥更大作用。改革措施包括放宽成员国获取ESM预防性信贷额度的条件,帮助受惠国在金融市场融资;同意ESM成为单一清算基金(SRF)的“金融安全网”,在SRF资金不足时向困难银行施以援手;强化欧元区“银行业同盟”的清算机制,确保一家银行破产不会殃及经济其他领域、触发金融动荡。欧元集团各国财长当天召开视频会议后作出上述决定。欧元集团主席、爱尔兰财长帕斯卡尔·多诺霍12月1日发表声明说:“自新冠疫情暴发以来,欧元集团已展现直面经济挑战的决心。今日达成的协议再次确认我们的团结目标。”德国财长奥拉夫·朔尔茨也在达成协议后说,ESM改革将“增强欧元和整个欧洲银行业”,“使欧洲银行抵御危机能力更强,并支持实体经济”。德国当前任欧洲联盟轮值主席国。欧元集团声明说,根据改革措施修改的更新版ESM条约应在明年1月签署,随后经各成员国议会批准通过后生效。支撑SRF的“金融安全网”机制应于2022年初开始运行。多诺霍提到,这一日期比原定计划提前两年。欧元危机爆发后,欧元集团2010年引入欧洲金融稳定机构(EFSF),临时救助当时深陷债务危机的希腊、葡萄牙等国,2011年扩大为永久机制ESM。2012年ESM正式开始运行,为遭遇财政危机的成员国及其银行提供贷款等金融救助,以稳定欧元区经济。除11月30日达成一致的措施外,各国同意ESM仍需多项长期改革。只是,要各方达成一致意见相当艰难。相关谈判去年底原本取得部分进展,最终因为欧元区内部“南北”裂痕而没能取得共识,更富裕但财政上更保守的北欧国家和负债较重、亟需资助的南欧国家就诸多政策立场分歧严重。德新社报道,意大利政府当时反应尤其强烈,执政党之一五星运动党认为欧盟试图利用ESM强迫债务国采取财政紧缩措施。不过,意大利经济财政部长罗伯托·瓜尔蒂耶里11月30日早些时候暗示,意方对现在的改革方案满意。(完)(新华社专特稿)

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